凶手在犯罪行为发生20年零1天后被抓获，依照关于刑法追诉时效制度的规定：不追诉——

20年零1天后抓获凶手：诉还是放

四川珙县检察官：执法没有弹性　被害人家属权益亦应保障

 

刘德华　张学东　赖春蓉　詹成刚

来源：2012年6月25日《检察日报》第1版

本报讯（记者刘德华，通讯员张学东、赖春蓉、詹成刚）“李婶，你老一路走好，我对不起你们一家人……”近日，四川省珙县人苟兴永——这位20年前的杀人凶手跪在李跃香灵堂前深深悔过。

1990年6月，一句玩笑引发纠纷，苟兴永被李跃香的儿子陈家洪打成重伤。同年9月9日，苟兴永看见陈家洪的父亲一人在干活，便产生“子债父还”的念头，一锄头下去，将对方砸成重伤，经抢救无效死亡。苟兴永随后潜逃，直到2010年9月10日在浙江被抓获。

案件移送审查起诉时，珙县检察院办案干警发现：此案发生在1997年现行刑法实施以前，按照刑法“从旧兼从轻”原则，应适用“79年刑法”。但苟兴永的抓获时间与作案时间间隔20年零1天，超过“79年刑法”规定的20年诉讼期限，是否追诉须层报高检院核准。

珙县检察院将案件及时层报给了高检院请示。在此期间，宜宾市检察院对苟兴永变更强制措施为监视居住。2011年12月10日，高检院基于核准追诉为特殊、不核准追诉为常态的原则，对苟兴永案作出不核准追诉决定；同时责成珙县检察院做好矛盾化解、息诉工作。12日，苟兴永被解除监视居住。

听说苟兴永被放了出来，卧病在床多月的李跃香与家人来到检察院：“你们怎么把杀人犯给放了？”当检察官耐心地解释完原因，她仍疑惑地质问：“才超过一天，杀人犯就可以不被追究？”

此后，四川省三级检察院积极开展调解工作：省院、市院多次派专人指导息诉；珙县检察院检察官多次为李跃香讲法律、说政策……经过多次调解，双方终于达成调解协议，苟兴永赔偿李跃香经济损失4万元。此外，检察机关还为李跃香申请到司法救助资金9万元。

“检察官真是为我们着想，老头子可以安息了，我息诉！”今年6月2日，当李跃香在病床上接过检察干警送来的9万元时激动地说。不幸的是，就在检察官积极协助李跃香申请每月165元农村低保时，李跃香于6月4日去世。

【检察官说法】珙县检察院检察长李延军指出，苟兴永故意伤害致人死亡之所以没有被追究刑事责任，原因在于此案发生在1997年现行刑法之前。根据刑法罪刑法定和“从旧兼从轻”原则，此案应适用“79年刑法”第76条的规定，“犯罪经过下列期限不再追诉：法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准”情形，同时不属于“79年刑法”第77条“在人民法院、人民检察院、公安机关采取强制措施以后，逃避侦查或审判的，不受追诉期限的限制”情形。因此，经层报高检院请示，高检院对此案作出不核准追诉决定。

 

“20年零1天不追诉”彰显法律理性

 

王 威

来源：2012年6月27日《检察日报》第6版

 

1990年6月，一句玩笑引发纠纷，四川省珙县人苟兴永被陈家洪打成重伤。同年9月9日，苟兴永看见陈家洪的父亲一人在干活，便产生“子债父还”的念头，一锄头下去，将对方砸成重伤，经抢救无效死亡。苟兴永随后潜逃，直到2010年9月10日被抓获。苟兴永的抓获时间与作案时间间隔20年零1天，超过“79年刑法”规定的20年诉讼期限，高检院对苟兴永案作出不核准追诉决定（6月25日《检察日报》）。

“检察院怎么把杀人犯给放了？”“才超过一天，杀人犯就可以不被追究？”不少人会跟受害方家人一样，难免要产生这样的疑问。这要从刑法的追诉时效制度说起。

追诉时效是刑法规定的司法机关追究犯罪人刑事责任的有效期限。犯罪已过法定追诉时效期限的，不再追究犯罪分子的刑事责任；已经追究的，应当撤销案件，或者不予起诉，或者宣告无罪。正确确定追诉时效是对犯罪行为进行司法追诉的前提。具体分析苟兴永故意伤害致人死亡案，苟兴永之所以没有被追究刑事责任，原因在于此案发生在1997年现行刑法之前。根据刑法罪刑法定和“从旧兼从轻”原则，此案应适用“79年刑法”第76条的规定，“犯罪经过下列期限不再追诉：法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准”情形，同时不属于“79年刑法”第77条“在人民法院、人民检察院、公安机关采取强制措施以后，逃避侦查或审判的，不受追诉期限的限制”情形。因此，层报高检院请示后，对此案作出不核准追诉决定是完全符合法律规定的。

作为现代刑事立法所普遍采纳的一项刑罚消灭制度，追诉时效制度的价值已经广为世界各国刑事立法所认同。实行时效制度，既符合我国适用刑罚的目的，又有利于司法机关开展工作和稳定社会秩序。从国家公权力的视角而言，诉讼时效制度基于正义和效率二者之间的价值考量，犯罪行为如果在相当长的时间内未受追诉，在超过追诉时效期间后再旧案重提，将会使司法机关受到证据湮灭的困扰，降低诉讼效率，不能将力量集中于现有的案件。从行为人权利的视角来看，犯罪后经过足够长的时间，犯罪人的人身危险性已经有所改善，法律应赋予犯罪人拥有基于追诉时效届满而免受刑事追诉的权利。而基于社会群体的角度来认识，追诉时效届满时，被犯罪人所侵害的社会秩序已经恢复，社会群体已经具备了重新接纳行为人回归社会的条件，社会群体的这种宽容与接纳同时也必将在行为人身上产生感化效应，促使其改过自新，回归正常的社会角色。

当然，为了防止少数犯罪分子利用时效制度逃避法律制裁，我国刑法对追诉时效的适用作出各项严密的法律设计，规定了时效中断、延长等制度。即从犯罪之日起计算，犯罪行为有连续或继续状态的，追诉期限从犯罪行为终了之日起计算；犯罪分子在追诉期限内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起重新计算。法律同时规定，在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者人民法院受理案件以后，逃避侦查或审判的，不受追诉期限的限制；被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。

追诉时效的实质是国家与犯罪人双方权利（力）义务关系的一种辩证平衡关系，追诉时效从其开始起算到期间届满，体现了双方权利（力）义务关系不断变化的过程。值得称道的是，虽然执法没有“弹性”，但四川省三级检察院在办理苟兴永案件时，通过耐心细致地释法说理和调解工作，最大限度地维护了被害人家属权益，真正做到法律效果与社会效果的有机统一，生动地体现了刑法理性与人道主义精神。

（深圳律协刑事法律业务委员会辑录提供）